La denominada Ley de Reconstrucción Nacional o “megarreforma” entra en una semana clave en el Congreso, donde una nueva votación podría dejar el proyecto en condiciones de convertirse en ley. Sin embargo, algunas normas incorporadas durante su tramitación podrían enfrentar un veto presidencial.

El Gobierno busca asegurar los votos necesarios para sacar adelante la iniciativa, mientras la atención está puesta en la decisión que adopte el Partido de la Gente, cuyo respaldo podría ser determinante.

LOS PRINCIPALES PUNTOS DE LA MEGARREFORMA

🔹 CAMBIOS AL SISTEMA TRIBUTARIO:
El proyecto contempla modificaciones tributarias dirigidas a incentivar la inversión y el crecimiento económico, incluyendo cambios relacionados con la tributación de las empresas.

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🔹 REPATRIACIÓN DE CAPITALES:
Se establecerían facilidades para permitir la repatriación de capitales, como parte de las medidas destinadas a impulsar la inversión.

🔹 BENEFICIOS EN CONTRIBUCIONES PARA ADULTOS MAYORES:
La iniciativa incorpora beneficios relacionados con el pago de contribuciones para personas mayores de 65 años, uno de los puntos relevantes de la discusión parlamentaria.

🔹 CAMBIOS EN EL IMPUESTO A LAS HERENCIAS:
Se contempla un período especial de 12 meses relacionado con el pago del impuesto a las herencias, con condiciones tributarias más favorables.

🔹 PAGO A LAS PYMES EN 30 DÍAS:
Una de las normas incorporadas busca reforzar el cumplimiento efectivo del pago a las pequeñas y medianas empresas dentro de un plazo de 30 días, medida considerada especialmente relevante para la liquidez de las pymes.

🔹 “OLVIDO FINANCIERO”:
Otra disposición apunta a que las instituciones financieras deban eliminar determinados antecedentes relacionados con deudas impagas de personas naturales una vez que estas obligaciones se encuentren legalmente extinguidas.

🔹 RECONEXIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN ZONAS DE CATÁSTROFE:
Se incorporó una norma que obligaría a empresas de electricidad, servicios sanitarios y distribución de gas a facilitar la reconexión de usuarios residenciales y micro, pequeñas y medianas empresas ubicadas en zonas declaradas en estado de catástrofe que hayan sufrido cortes relacionados con deudas.

🔹 POLÉMICA POR EL ANATOCISMO:
Uno de los puntos que genera mayor controversia es la modificación relacionada con el anatocismo, conocido como el cobro de intereses sobre intereses en determinadas deudas. El Gobierno evalúa presentar un veto presidencial para eliminar esta disposición, argumentando posibles efectos negativos sobre el funcionamiento del sistema financiero y el acceso al crédito.

🔹 POSIBLES REQUERIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

La tramitación de la megarreforma también podría trasladarse al Tribunal Constitucional (TC). De acuerdo con los antecedentes conocidos durante la discusión, sectores de la oposición estarían preparando requerimientos para cuestionar la constitucionalidad de algunas disposiciones incluidas en el proyecto.

Uno de los puntos que podría llegar al Tribunal Constitucional estaría relacionado con materias tributarias, mientras que otro cuestionamiento apuntaría a una disposición vinculada con proyectos que hayan obtenido una Resolución de Calificación Ambiental desfavorable o rechazada, y los eventuales efectos económicos o mecanismos de reembolso que podría asumir el Estado.

Según lo informado, se estaría evaluando la presentación de al menos dos requerimientos ante el Tribunal Constitucional, aunque su contenido definitivo dependerá de las decisiones que adopten los parlamentarios y del texto final que salga del Congreso.

Este escenario podría abrir una nueva etapa de controversia jurídica, ya que el Tribunal Constitucional tendría que analizar si las normas cuestionadas se ajustan a la Constitución antes de que estas puedan aplicarse en los términos aprobados.

A esto se suma la posibilidad de que el propio Gobierno utilice un veto presidencial para eliminar o modificar otras disposiciones que considera perjudiciales, entre ellas la relacionada con el anatocismo o cobro de intereses sobre intereses.

Por lo tanto, aunque la megarreforma se encuentra cerca de completar su tramitación en el Congreso, su futuro todavía podría depender de eventuales requerimientos ante el Tribunal Constitucional y de los vetos que decida presentar el Ejecutivo, lo que podría extender la discusión legislativa y jurídica del proyecto.

PYMES ENTRE LOS PUNTOS DE LA DISCUSIÓN

La situación de las pequeñas y medianas empresas también ha generado críticas políticas. Desde sectores de oposición se acusa al Gobierno de mantener compromisos pendientes con las pymes, mientras que dentro de la tramitación aparecen medidas como el pago en 30 días y la eventual reconexión de servicios básicos para mipymes afectadas en zonas de catástrofe.

La votación será clave para determinar el futuro de la megarreforma. Si el Congreso completa su tramitación, el proyecto podría avanzar hacia su promulgación. Sin embargo, la presentación de un veto presidencial podría extender el debate legislativo durante los próximos días.