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La propuesta del Gobierno para reemplazar el actual sistema de indemnización por años de servicio por una indemnización "a todo evento" ha abierto un intenso debate en Chile. Mientras el Ejecutivo sostiene que la iniciativa permitiría que millones de trabajadores accedan a una compensación al terminar su contrato, distintos especialistas y representantes del mundo laboral advierten que el nuevo modelo podría significar una disminución importante en los montos que hoy reciben quienes acumulan varios años de servicio.
Gobierno afirma que el sistema actual beneficia a una minoría
Actualmente, la indemnización por años de servicio solo se paga en determinadas causales de término del contrato, principalmente cuando el despido ocurre por necesidades de la empresa o por desahucio del empleador.
De acuerdo con cifras entregadas por el ministro del Trabajo, Tomás Rau, solo poco más del 20% de las relaciones laborales termina bajo estas causales, lo que significa que cerca del 80% de los trabajadores nunca recibe indemnización por años de servicio, especialmente quienes renuncian voluntariamente, finalizan contratos a plazo fijo o terminan la relación laboral por mutuo acuerdo.
Frente a esta realidad, el Ejecutivo plantea avanzar hacia un sistema donde todos los trabajadores acumulen una indemnización, independiente del motivo por el cual termine su contrato.
¿Cómo funcionaría la indemnización "a todo evento"?
La propuesta preliminar considera la creación de un fondo individual financiado mediante una cotización adicional cercana al 1,8% del sueldo, que sería de cargo del empleador y se acumularía durante toda la relación laboral.
De concretarse, el trabajador podría retirar esos recursos tanto si es despedido como si presenta su renuncia o finaliza el contrato por cualquier otra causal, ampliando significativamente la cobertura del beneficio respecto del sistema actual. Sin embargo, el Gobierno ha precisado que aún no existe un proyecto de ley ingresado al Congreso y que la iniciativa continúa en etapa de análisis técnico.
Las principales críticas apuntan al monto que recibirían los trabajadores
Uno de los cuestionamientos más repetidos es que, aunque más personas accederían a una indemnización, los trabajadores con muchos años de antigüedad podrían recibir montos considerablemente menores que los contemplados en el sistema vigente.
Ejemplos difundidos durante el debate muestran que un trabajador con un sueldo de $1 millón y 10 años de antigüedad actualmente podría recibir una indemnización cercana a $10 millones si es despedido por necesidades de la empresa. Bajo el nuevo esquema, con una cotización del 1,8%, el fondo acumulado alcanzaría aproximadamente $2,2 millones, más la rentabilidad obtenida durante ese período.
En contraste, quienes hoy no reciben ningún pago al renunciar serían beneficiados, ya que podrían retirar el dinero acumulado en su cuenta individual.
Un sistema pensado para un mercado laboral con mayor movilidad
El debate también ha puesto sobre la mesa los cambios que ha experimentado el mercado laboral chileno.
Diversos economistas sostienen que el sistema vigente fue diseñado para trabajadores que permanecían durante décadas en una misma empresa, mientras que actualmente existe una mayor rotación laboral, especialmente entre las nuevas generaciones.
En ese contexto, algunos especialistas consideran que un sistema portable permitiría acompañar mejor las trayectorias laborales actuales. Otros, en cambio, plantean que sería preferible mantener la indemnización por años de servicio y aumentar el tope legal de 11 a 15 años, en lugar de reemplazar completamente el mecanismo vigente.
También cuestionan la legitimidad del proceso
Otro aspecto que ha generado controversia es la composición de la comisión técnica que estudia la reforma.
Diversos expertos han señalado que, pese a contar con economistas y exautoridades, no incorpora representantes de organizaciones sindicales ni del mundo de los trabajadores, situación que, a juicio de algunos sectores, resta legitimidad a una discusión que afecta directamente los derechos laborales.
Una reforma que aún debe recorrer un largo camino
Por ahora, el Gobierno continúa evaluando las distintas alternativas y todavía no ha presentado un proyecto de leyque modifique el Código del Trabajo.
De concretarse, la propuesta deberá ser debatida en el Congreso Nacional, donde se espera una amplia discusión sobre el equilibrio entre ampliar la cobertura de la indemnización para más trabajadores y mantener el nivel de protección de quienes hoy cuentan con varios años de antigüedad en una misma empresa.
